Выбор и изменение таможенного режима

Статья 25 Таможенного кодекса определяет, что лицо вправе в любое время выбрать любой таможенный режим или изменить его на другой, независимо от характера, количества, страны происхождения или назначения товаров и транспортных средств, если иное не предусмотрено таможенным законода­тельством. Таким образом, выбор и изменение таможенного ре­жима в отношении товаров является прерогативой лица, перемещающего товары.

Роль таможенных органов при этом заключается в при­нятии решения о возможности помещения конкретного товара под таможенный режим, избранный декларантом, т.е. предо­ставлении разрешения на использование данного режима либо отказе в таком разрешении, исходя из условий помещения то­вара под данный таможенный режим, устанавливаемых ГТК РФ на основе имеющейся нормативной базы с учетом экономичес­кой оценки допустимости и целесообразности помещения кон­кретного товара под таможенный режим.

При выборе таможенного режима декларант должен учи­тывать, что помещение товаров под отдельные таможенные ре­жимы ограничивается временными рамками. Так, например, под режимом таможенного склада товар может находиться не более 3-х лет; товары, ввезенные на территорию РФ ис­ключительно с целью реэкспорта должны быть вывезены не позднее чем через 6 месяцев после ввоза и т.д.

Существуют случаи невозможности помещения това­ра под определенный режим при невыполнении или непол­ном выполнении условий помещения товара под данный тамо­женный режим, при определенном статусе товара, его предна­значении, номенклатуре, сфере применения или использования и т.п.

Примером может служить отсутствие у лица, перемещаю­щего товар, лицензии (разрешения) на переработку товара на (вне) таможенной территории или под таможенным контролем.

Важную роль играет также статус товара. Например под Режим реэкспорта могут помещаться только иностранные това­ры, под режим реимпорта, наоборот — только российские това­ры, вывезенные из РФ в режиме экспорта.

Говоря об изменении таможенного режима, следует еще раз напомнить, что это — прерогатива лица, перемещающего товары.

Самый распространенный пример изменения таможенно­го режима — это первоначальное помещение товара под режим таможенного склада, а затем выпуск товара со склада и помещение под другой таможенный режим.

Эта схема работает в случаях, когда ввозимая партия това­ров, предназначенная для сбыта на внутреннем рынке, содер­жит товары, требующие сертификации, товары, облагаемые пошлинами, а также товары, подпадающие под меры тарифного и нетарифного регулирования, но декларант не успевает в сроки нахождения товара на СВХ собрать все необходимые раз­решительные документы или у него возникают финансовые за­труднения.

Дробление партии товара на СВХ не предусмотрено, а по­местив товар под режим таможенного склада и заплатив только сборы за таможенное оформление, декларант может оформить все разрешительные документы и, решив финансовые проблемы, поместить товары под режим выпуска для свободного обраще­ния или, если решить проблемы не удалось, поместить товары под режим отказа в пользу государства или реэкспорта.

Другой пример изменения таможенного режима — вво­зится товар на выставку и помещается под режим временного ввоза, а после покупки товара какой-нибудь организацией про­изводится изменение режима на выпуск для свободного обра­щения с уплатой всех необходимых при этом таможенных пла­тежей и выполнением других требований, установленных тамо­женным законодательством.

Вместе с тем существуют ситуации, когда изменение одно­го таможенного режима на другой не допускается. Например, если товар был помещен под режим отказа в пользу государст­ва, изменение режима на любой другой не разрешается.

При изменении таможенного режима необходимо учиты­вать статус товара. Так, если товар был ввезен на таможен­ную территорию и выпущен для свободного обращения, изменить данный режим на режим реэкспорта с целью вывоза товара уже нельзя, так как режим реэкспорта применяется только по отно­шению к иностранным товарам, а товар, выпущенный для сво­бодного обращения, получает статус российского товара.