Последовательность таможенного оформления и таможенного контроля товаров с применением ГТД

Основное таможенное оформление товаров осуществляется в порядке, определенном ГТК РФ, и включает следующие этапы.

1. Этап приема, регистрации и учета таможенных деклараций.

На этом этапе проверяется, соблюдены ли все условия, необходимые для принятия таможенной декларации, соблюден ли порядок совершения предварительных операций.

Производится прием ГТД, документов, необходимых для целей таможенного оформления, электронной копии ГТД.

Осуществляется регистрация ГТД путем присвоения ей номера и проставления его в графе 7 ГТД и в экземплярах описи, записи в журнале регистрации ГТД.

Производится проверка соответствия заполнения декларации правилам заполнения ГТД по данному таможенному режиму, соответствие электронной версии ГТД ее бумажному носителю.

После завершения таможенного оформления производится сбор всех документов по данной ГТД и передача их в соответствующие структурные подразделения таможенного органа (согласно технологической схеме); осуществляется учет таможенных деклараций, по которым таможенное оформление не завершено. Например, когда товар помещается под режим временного ввоза, таможенный орган ставит на контроль ГТД, по которой был оформлен временный ввоз; по истечении срока временного ввоза контролирует, чтобы была правильно оформлена ГТД на обратный вывоз такого товара или товар был помещен под иной таможенный режим, избранный декларантом.

2. Этап контроля за правильностью определения кода товара в соответствии с ТН ВЭД СНГ и страны происхождения товара, а также за соблюдением мер нетарифного регулирования.

На этом этапе проводятся:

контроль за достоверностью, полнотой сведений, заявленных в ГТД для целей идентификации товара, а также классификация товара в соответствии с ТН ВЭД СНГ;

проверка правильности описания товара в ГТД в соответствии с установленными правилами, характеристиками представленного товара;

контроль за правильностью определения кода товара в соответствии с ТН ВЭД СНГ;

проверка количественных данных о товаре (количество мест, вес и т.д.);

проверка документов по предварительной классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД СНГ (в случае осуществления таможенным органом предварительной классификации товаров);

проверка документов и сведений, подтверждающих происхождение товаров и являющихся основанием для предоставления в связи с этим тарифных льгот и преференций; контроль отражения этих сведений в ГТД;

проверка документов, касающихся предварительного решения о стране происхождения товаров, принятого уполномоченными таможенными органами;

контроль за достоверностью и полнотой сведений, заявленных в ГТД, в целях обеспечения соблюдения мер нетарифного регулирования;

проверка документов и сведений, подтверждающих соблюдение мер нетарифного регулирования;

контроль за соблюдением условий помещения товаров под соответствующий таможенный режим;

контроль за достоверностью и полнотой сведений, заявленных в ГТД, для других таможенных целей, за исключением сведений о таможенной стоимости товара, таможенных платежах и сведений, используемых для осуществления валютного контроля, проверка документов и сведений, необходимых для

такого контроля;

передача информации в отдел статистики, отдел ТН ВЭД СНГ и происхождения товаров, ОНЭК и другие подразделения таможенного органа в случаях, определенных нормативными актами ГТК РФ;

принятие решения в отношении товаров (на основании решений по вопросам применения мер нетарифного регулирования, происхождения товаров и их классификации в соответствии с ТН ВЭД СНГ, принятых соответствующими подразделениями таможенного органа).

3. Этап валютного контроля и контроля таможенной

стоимости.

На этом этапе проводятся:

проверка наличия всех документов, необходимых для целей валютного контроля, и сведений, содержащихся в них;

проверка соответствия условий внешнеторговых договоров, иных документов, на основании которых производится таможенное оформление, требованиям действующего валютного

законодательства;

проверка правильности выбора декларантом метода оценки товаров в таможенных целях;

проверка правильности заявления таможенной стоимости товаров в соответствии с выбранным методом определения таможенной стоимости и документами, ее подтверждающими; анализ и проверка документов, предъявленных декларантом для этих целей, с точки зрения их достоверности и Полноты;

сбор дополнительной информации (например, запрос дополнительных документов от декларанта), необходимой для выяснения обстоятельств сделки, повлиявших на ее цену, или обоснования оценки товаров по методам определения таможенной стоимости 2-6;

корректировка таможенной стоимости и таможенных платежей (в случае необходимости);

временная (условная) оценка товаров (при отсутствии необходимого документального подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товара и/или ее компонентов), соответствующая корректировка таможенной стоимости и таможенных платежей;

передача в установленном порядке документов и сведений в специализированные подразделения таможенного органа и принятие решения в отношении товаров на основании решений этих подразделений.

4. Этап контроля таможенных платежей. На этом этапе проводится проверка:

наличия у лица, ответственного за уплату таможенных платежей, какой-либо задолженности по уплате таможенных платежей. При наличии задолженности товары подлежат выпуску только после ее полного погашения;

сроков подачи ГТД. При нарушении сроков подачи ГТД производится начисление пени за просрочку уплаты;

правильности заполнения ГТД и содержания ее электронной копии, полноты и достаточности всех сведений в ГТД, влияющих на начисление и уплату таможенных платежей;

обоснованности заявленных тарифных и налоговых льгот и преференций или особого порядка исчисления и уплаты таможенных платежей при наличии подтверждений специализированного подразделения таможенного органа, осуществляющего контроль и учет таможенных платежей. Предоставление тарифных и налоговых льгот или применение особого порядка уплаты таможенных платежей при наличии подтверждения об этом соответствующего подразделения таможенного органа;

правильности начисления таможенных платежей согласно заявленному таможенному режиму и составление документа контроля таможенных платежей;

правильности уплаты таможенных платежей и заполнения платежных документов;

наличия решения руководителей таможенного органа о предоставлении отсрочки или рассрочки таможенных платежей;

фактического поступления денежных средств на счет таможенного органа.

В случае непоступления денежных средств декларация остается на этом этапе до фактического поступления денежных средств на счет таможенного органа;

Е — передача, в случае необходимости, документов и сведений о таможенных платежах в специализированное подразделение таможенного органа, осуществляющее учет таких сведений.

5. Этап досмотра и выпуска. На этом этапе проводятся:

проверка прохождения предыдущих этапов таможенного оформления и контроля;

— принятие решения о досмотре товаров и транспортных

средств;

досмотр (в том числе идентификационный) и фиксирование его результатов;

завершение таможенного оформления путем принятия и оформления решения о выпуске товаров и транспортных средств либо о невозможности их выпуска.

Решение о выпуске принимается начальником ОТОТК/ТП либо должностным лицом, им уполномоченным, и подтверждается проставлением штампа "Выпуск разрешен" на таможенной декларации, а также в транспортном документе с указанием номера таможенной декларации в правом верхнем углу транспортного документа. Штамп и номер заверяются личной номерной печатью должностного лица.

После выпуска товаров ГТД и прилагаемые к ней документы возвращаются в подразделение таможенного органа, осуществлявшего операции на этапе приема, регистрации и учета ГТД.

Выпуск может осуществляться как после досмотра, так и без досмотра, если иное не предусмотрено нормативными актами ГТК РФ.

На различных этапах таможенного контроля возможно обнаружение ошибок, носящих технический характер (опечатки, грамматические и лексические ошибки и т.п.). В этом случае должностное лицо, их обнаружившее, составляет сопроводительную записку с указанием ошибок и передает на следующие этапы контроля, где, в случае необходимости, в ней также делаются соответствующие отметки.

На основании этой записки декларант имеет право в присутствии должностного лица таможенного органа исправить ошибки и заверяет эти исправления подписью и печатью, а должностное лицо вносит коррективы в электронную копию ГТД.

Если же на каком-то этапе контроля обнаруживается факт, делающий невозможным выпуск товара, об этом делается соответствующая запись с указанием причины, по которой не может быть осуществлен выпуск. Далее декларация передается на этап досмотра и выпуска.

Во всех иных случаях применяются меры, установленные Таможенным кодексом РФ.

Решение о запрещении выпуска принимают только начальник ОТОТК/ТП или лицо, его замещающее.

В этом случае на ГТД и транспортных документах ставится штамп "Выпуск запрещен", в правом верхнем углу транспортного документа — номер ГТД. Штамп и номер заверяются личной номерной печатью должностного лица. После этого документы передаются в специальный архив, а третий экземпляр ГТД возвращается декларанту. Товар продолжает храниться на СВХ. Декларант имеет право до истечения срока временного хранения поместить товар под другой таможенный режим, а при вывозе товара (если только он не является обязательным условием завершения таможенного режима) — распорядиться товаром по собственному желанию (если отсутствуют таможенные правонарушения), при этом сборы за таможенное оформление возврату не подлежат.

Аннулирование ГТД допускается в тех случаях, когда не было осуществлено перемещение товара через таможенную границу. При этом происходит оставление товара на таможенной территории на основании письменного обращения лица, его перемещающего, хотя в декларации был заявлен вывоз товара в режиме экспорта либо иного режима, условия отказа от которого допускают такое оставление товара на таможенной территории и свободное распоряжение им при условии его фактического предъявления таможенному органу.

Аннулирование декларации производится на основании письменного решения начальника таможни.

Об аннулировании таможенной декларации извещаются специальные подразделения таможни, а также орган Государственной налоговой службы РФ, в регионе деятельности которого зарегистрировано лицо, перемещающее товары.